محفوظ نشستوں کے لئے پی ٹی آئی نااہل ، سپریم کورٹ پر حکمرانی کرتا ہے

پاکستان تہریک انصاف (پی ٹی آئی) کے قانونی دھچکے میں ، سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا ہے کہ عمران خان سے چلنے والی پارٹی قومی اور صوبائی اسمبلیوں میں خواتین اور اقلیتوں کے لئے مخصوص نشستوں کا حقدار نہیں ہے۔

جائزے کی درخواستوں کو قبول کرتے ہوئے ، اس فیصلے کا اعلان 10 رکنی آئینی بینچ نے جمعہ کے روز جسٹس امین الدین خان کی سربراہی میں کیا تھا۔

مختصر فیصلے کا اعلان کرتے ہوئے ، جسٹس امین الدین خان نے کہا ، "جسٹس امین الدین خان ، جسٹس مسرت ہلالی ، جسٹس نعیم اختر افغان ، جسٹس شاہد بلال حسن ، جسٹس شاہد بلال حسن ، جسٹس ہاشم خان کاکار ، جسٹس عمیر فاروق اور جسٹس علی باقر نجافی نے درخواست کی۔ اس کے نتیجے میں اس کے نتیجے میں سول اپیلوں کو ایک طرف رکھ دیا گیا… ایس آئی سی کے ذریعہ دائر کی گئی اور پی ایچ سی کے ذریعہ پیش کردہ فیصلے کو بحال کردیا گیا ہے۔

بینچ کے سربراہ نے مزید کہا: "اگرچہ جسٹس جمال خان منڈوکیل کو ریکارڈ کرنے کی وجوہات کی بناء پر ، بعد میں پارٹی نے جائزہ لینے کی درخواستوں کی اجازت دی اور اس نے اپنی جائزے کی درخواستوں کو برقرار رکھا اور 39 نشستوں کے سلسلے میں اپنے اصل حکم کو برقرار رکھا ، لیکن بعد میں اس کا جائزہ 41 نشستوں کے بارے میں کیا۔ فیصلے اور جائزہ لینے کی اجازت دی گئی ہے کہ اس نے سوار کے ساتھ حقائق کے تنازعہ یا متنازعہ سوالات کو پی سی ایچ یا اس عدالت کے ذریعہ اصل یا جائزہ لینے کے دائرہ اختیار میں حل نہیں کیا جاسکتا ہے ، لہذا ان کے نامزد کردہ کاغذات/اعلامیہ کے ذریعہ نامزد کردہ کاغذات/اعلامیہ کے ذریعہ نامزدگی کے کاغذات اور دیگر متعلقہ دستاویزات پر غور کیا جاسکتا ہے۔

پاکستان مسلم لیگ نواز (مسلم لیگ (این) ، پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) ، اور انتخابی کمیشن آف پاکستان نے گذشتہ سال کی سپریم کورٹ کے خلاف 12 جولائی 2024 کو جائزہ لینے کی درخواستیں دائر کیں ، اس فیصلے میں کہا گیا ہے کہ پی ٹی آئی قومی اور صوبہ اسمبلیوں میں خواتین اور اقلیتوں کے لئے محفوظ نشستوں کا حقدار ہے۔

ایس سی کے مکمل بینچ کے جسٹس منصور علی شاہ نے 8-5 اکثریت کے فیصلے کا اعلان کیا ، جس میں پشاور ہائی کورٹ (پی ایچ سی) کے حکم کو کالعدم قرار دیا گیا تھا جس میں اس نے پاکستان (ای سی پی) کے الیکشن کمیشن کو سنی اتٹیہد کونسل (ایس آئی سی) کے لئے محفوظ نشستوں سے انکار کرتے ہوئے اس فیصلے کو برقرار رکھا تھا۔

اپنے 12 جولائی کے فیصلے میں ، 13 میں سے آٹھ ججوں نے فیصلہ دیا کہ 80 ایم این اے کی فہرست میں سے 39 پی ٹی آئی کے واپس آنے والے امیدوار ہیں اور ہیں۔

24 جولائی کو ایس سی کا فیصلہ کیا تھا؟

پچھلے سال جولائی میں ، اعلی عدالت نے فیصلہ دیا تھا کہ پی ٹی آئی مخصوص نشستوں کے مختص کرنے کے اہل ہے۔

ای سی پی کے دسمبر 2023 کے فیصلے کی وجہ سے اس فیصلے نے نہ صرف پی ٹی آئی کی پارلیمنٹ میں واپسی کی راہ ہموار کی ، جسے 8 فروری کو ہونے والے انتخابات میں 8 فروری کے انتخابات میں لات مار دی گئی تھی ، بلکہ قومی اسمبلی کی تشکیل کو تبدیل کرکے اتحاد کے اتحاد پر دباؤ میں بھی اضافہ کیا تھا۔

ایس سی کے مکمل بینچ کے جسٹس منصور علی شاہ نے 8-5 اکثریت کے فیصلے کا اعلان کیا ، جس میں پشاور ہائی کورٹ (پی ایچ سی) کے حکم کو کالعدم قرار دیا گیا تھا جس میں اس نے پاکستان (ای سی پی) کے الیکشن کمیشن کو ایس آئی سی کے لئے محفوظ نشستوں سے انکار کرنے کے فیصلے کو برقرار رکھا تھا۔

اس کی آٹھ ججوں کی اکثریت کی حمایت کی گئی ، جس میں جسٹس سید منصور علی شاہ ، جسٹس منیب اختر ، جسٹس محمد علی مظہر ، جسٹس عائشہ اے ملک ، جسٹس اتھار من اللہ ، جسٹس سدھا حسن عذہر رضوی ، جسٹس شاہد واھیید اور جسٹس ارفان سعد خان شامل تھے۔

پی ٹی آئی کے امیدواروں نے کسی ایک علامت پر انتخابات کا مقابلہ نہیں کیا ، جس سے انہیں ایس آئی سی کے ساتھ ہاتھ ملانے پر مجبور کیا گیا ، لیکن اس سے پارٹی کو محفوظ نشستیں نہیں مل سکی کیونکہ ای سی پی نے ان کے خلاف فیصلہ سنایا۔

اپنے فیصلے میں ، عدالت نے اعلان کیا کہ انتخابی علامت کی کمی یا انکار کسی بھی طرح سے کسی سیاسی جماعت کے آئینی یا قانونی حقوق کو کسی انتخابات میں حصہ لینے کے لئے متاثر نہیں کرتا ہے ، چاہے وہ عام ہو یا اس کے ذریعہ ، اور امیدواروں کو میدان میں اتاریں اور یہ کہ کمیشن اس کے مطابق تمام قانونی دفعات کا اطلاق کرنے کے لئے آئینی ذمہ داری کے تحت ہے۔

"پی ٹی آئی ایک سیاسی جماعت تھی اور ہے ، جس نے 2024 کے عام انتخابات میں قومی اور صوبائی اسمبلیوں میں عمومی نشستیں حاصل کیں۔”

فیصلے کے مطابق ، 25 مارچ کو پی ایچ سی کے فیصلے کو ایک طرف رکھ دیا گیا ہے۔ اس نے کہا ، "یکم مارچ کو ای سی پی کے حکم کو آئین کے لئے الٹرا وائرس قرار دیا گیا ہے ، بغیر کسی قانونی اختیار کے ، اور کوئی قانونی اثر نہیں ہے۔”

اعلی عدالت نے ریمارکس دیئے کہ پی ٹی آئی ، ایک سیاسی جماعت کی حیثیت سے ، مخصوص نشستوں کا قانونی اور آئینی حق حاصل ہے۔

ایس آئی سی کے ذریعہ دائر اپیلوں کو مسترد کرتے ہوئے ، عدالت عظمیٰ نے کہا کہ پارٹی آئین کے مطابق مخصوص نشستیں نہیں لے سکتی۔

اس فیصلے میں کہا گیا ہے کہ پی ٹی آئی کو فیصلے کے 15 دن کے اندر انتخابی جسم کے لئے مخصوص نشستوں کے لئے اہل امیدواروں کی فہرست پیش کرنی چاہئے۔

اس نے مزید کہا کہ ای سی پی کو پھر سات دن کے اندر اپنی ویب سائٹ پر امیدواروں کی محفوظ نشستوں کی فہرست شائع کرنا چاہئے۔

"اس مرحلے کے بعد پی ٹی آئی کو مختص کردہ نشستیں ان کی نشستوں کے طور پر سمجھی جائیں گی۔ (ایک بار جب پی ٹی آئی کو پارلیمنٹ میں اپنی نشستیں مل جاتی ہیں) ، تو یہ مخصوص نشستوں کے اہل ہوں گے۔”

تاہم ، سابق چیف جسٹس قازی فیز عیسیٰ اور جسٹس جمال خان منڈوکھیل کا ایک مختلف حکم تھا ، جس کی مدد جسٹس امین الدین خان اور نعیم اختر افغان نے کی۔

دریں اثنا ، جسٹس یحییٰ آفریدی اس سے مختلف ہیں ، انہوں نے یہ کہتے ہوئے کہ پی ٹی آئی آئین کی ایک سیاسی جماعت کے لئے مقرر کردہ شرائط کو پورا کرتی ہے اور خواتین اور غیر مسلموں کے لئے مخصوص نشستیں مختص کرنے کے لئے قانون کی فراہمی کے لئے ایک سیاسی جماعت کے لئے مقرر کردہ شرائط کو پورا کرتی ہے ، لیکن ایس آئی سی ایسا نہیں کرتا ہے۔

انہوں نے ای سی پی کو ہدایت کی کہ وہ این اے اور صوبائی اسمبلیوں میں سیاسی جماعتوں کو خواتین اور غیر مسلموں کے لئے مخصوص نشستوں کے مختص کرنے کا فیصلہ کریں ، اور تمام فریقین کو متعلقہ فریقین کو سننے کے بعد ، اور سات دن کے اندر اس کے ابتدائی فیصلوں پر نظر ثانی کریں۔

محفوظ نشستیں ساگا

محفوظ نشستوں کا مسئلہ سب سے پہلے 80 فروری کے انتخابات میں پی ٹی آئی کی حمایت یافتہ آزاد امیدواروں سے زیادہ فاتحانہ طور پر سامنے آنے کے بعد سامنے آیا اور اس کے بعد اقلیتوں اور خواتین کے لئے مخصوص نشستوں کا دعوی کرنے کے لئے ایس آئی سی میں شامل ہوا۔

اس کے بعد ایس آئی سی نے 21 فروری کو محفوظ نشستوں کو مختص کرنے کے لئے ای سی پی سے رابطہ کیا۔ تاہم ، انتخابی ادارہ کے بعد پی ٹی آئی کو دھچکا لگا ، پارٹی کے امیدواروں کی فہرست پیش کرنے میں ناکامی کا حوالہ دیتے ہوئے ، 4 مارچ کو اپنے 4-1 اکثریت کے فیصلے کے ذریعے محفوظ نشستوں کو ایس آئی سی کو مختص کرنے سے انکار کردیا۔

فیصلے میں ، ای سی پی نے کہا کہ اس نے خواتین کی مخصوص نشستوں کے لئے ترجیحی فہرست پیش کرنے کی آخری تاریخ میں توسیع کردی ، اور 8 فروری کے انتخابات سے قبل ایس آئی سی نے مطلوبہ فہرست پیش نہیں کی جو "لازمی” تھی۔

انتخابی ادارہ کے فیصلے میں آرٹیکل 51 (6) کا حوالہ دیا گیا ہے ، جس میں کہا گیا ہے کہ مضمون میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ محفوظ نشستیں ان سیاسی جماعتوں کو مختص کی جائیں گی جنہوں نے انتخابات کا مقابلہ کیا اور "متناسب نمائندگی کے نظام” کی بنیاد پر عام نشستوں پر کامیابی حاصل کی۔

ایس آئی سی کی درخواست کو مسترد کرتے ہوئے ، ای سی پی نے مخالف فریقوں کی درخواستیں قبول کیں اور فیصلہ کیا کہ قومی اسمبلی میں نشستیں خالی نہیں رہیں گی اور سیاسی جماعتوں کی جیت والی نشستوں کی بنیاد پر سیاسی جماعتوں کی متناسب نمائندگی کے عمل کے ذریعہ مختص کی جائیں گی۔

انتخابی ادارہ نے کہا کہ ایس آئی سی "غیر قابل عمل طریقہ کار اور قانونی نقائص اور آئین کی لازمی دفعات کی خلاف ورزیوں کی وجہ سے خواتین کے لئے مخصوص نشستوں میں حصہ کا دعوی نہیں کرسکتا ہے۔

اس کے بعد پارٹی نے 6 مارچ کو پی ایچ سی سے رابطہ کیا ، جس نے 14 مارچ کے فیصلے میں اس معاملے پر انتخابی ادارہ کے فیصلے کو برقرار رکھا۔

اس کے بعد ، 2 اپریل کو ، ایس آئی سی نے ایس سی کو پی ایچ سی کے فیصلے اور اسمبلیوں میں 67 خواتین اور 11 اقلیتی نشستوں کی تقسیم کو الگ کرنے کی کوشش کی۔

محفوظ نشستوں کے مختص کرنے کی اہمیت ہے کیونکہ پی ٹی آئی کی حمایت یافتہ آزاد امیدوار ، جو اپوزیشن کے زیادہ تر بنچوں کو تشکیل دیتے ہیں ، پی ایچ سی کے فیصلے کی وجہ سے این اے اور صوبائی اسمبلیوں میں 77 سے زیادہ مخصوص نشستیں کھو بیٹھیں۔

واضح رہے کہ پی ایچ سی کے فیصلے سے پاکستان مسلم لیگ نواز (مسلم لیگ-این) ، پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) اور دیگر پر مشتمل حکمران اتحاد کو مختص نشستوں کو مختص کرنے کی اجازت دی گئی ہے ، جس کی وجہ سے وہ قومی اسمبلی میں دو تہائی اکثریت حاصل کر رہے ہیں۔

قومی اسمبلی میں ، مسلم لیگ (ن) کو 14 نشستیں مختص کی گئیں اور پی پی پی اور جیمیت علمائے کرام فازل (جوئی ایف) کو بالترتیب پانچ اور تین اضافی نشستیں دی گئیں۔

اس اقدام نے لوئر ہاؤس میں مسلم لیگ (ن) کی تعداد کو 123 اور پی پی پی کو 73 تک پہنچایا ، جبکہ پی ٹی آئی کی حمایت یافتہ ایس آئی سی نمبر 82 رہا۔

خیبر پختوننہوا اسمبلی میں ، جوئی-ایف کو 10 نشستیں دی گئیں ، مسلم لیگ (ن) کو سات مختص کیا گیا ، جبکہ اوامی نیشنل پارٹی کو ایک مخصوص نشست ملی۔

پنجاب میں ، مسلم لیگ (ن) کو 23 مل گیا ، پی پی پی نے دو کو حاصل کیا ، جبکہ استھم پاکستان پارٹی (آئی پی پی) اور پاکستان مسلم لیگ کیوئڈ (مسلم لیگ کیو) کو ایک ایک مخصوص نشست ملی۔

دریں اثنا ، سندھ اسمبلی میں ، پی پی پی اور متاہیڈا قومی تحریک پاکستان کو بالترتیب دو اور ایک نشستیں مختص کی گئیں۔

جسٹس منصور ، جسٹس میناللہ اور جسٹس مظہر پر مشتمل تین رکنی ایس سی بینچ نے 6 جون کو ایس آئی سی کی درخواست کی اور پی ایچ سی کے فیصلے کے ساتھ ساتھ مذکورہ معاملے پر ای سی پی کے فیصلے کو بھی معطل کردیا۔

ایس سی کے ای سی پی آرڈر کو معطل کرنے کے فیصلے کے بعد ، اتحاد نے لوئر ہاؤس میں اپنی دو تہائی اکثریت کھو دی۔

31 مئی کو تشکیل دیئے گئے 13 رکنی فل کورٹ بینچ نے اس معاملے کو اٹھایا اور اس اہم معاملے پر کل نو سماعتیں کیں-3 جون کو پہلی سماعت کی جارہی ہے۔

تاہم ، ایس آئی سی کی درخواست کا وفاقی حکومت اور انتخابی ادارہ دونوں نے مخالفت کی۔

پاکستان کے اٹارنی جنرل (اے جی پی) منصور عثمان آوان کے توسط سے عدالت میں اپنے پیش کرنے کے بعد ، حکومت نے اعلی عدالت سے ایس آئی سی کی درخواست کو مسترد کرتے ہوئے اس بات پر زور دینے کی تاکید کی کہ اقلیتوں اور خواتین کے لئے مخصوص نشستوں کو ایک سیاسی جماعت کو دیا جاسکتا ہے اور اس کے علاوہ کم از کم ایک نشست کی بنیاد پر ایک نشستوں کی فہرست فراہم کرنے کے علاوہ اس میں کم از کم ایک نشست جیت گئی ہے۔

دریں اثنا ، ای سی پی نے کچھ اسی طرح کی دلیل بھی اپنائی جس میں یہ دعوی کیا گیا تھا کہ پارٹی محفوظ نشستیں حاصل کرنے کے اہل نہیں ہے کیونکہ اس نے 24 جنوری کی آخری تاریخ سے پہلے امیدواروں کی فہرست پیش نہیں کی تھی۔

مزید برآں ، مسلم لیگ (ن) نے عدالت کے روبرو بھی اپنے تحریری دلائل پیش کیے کہ ایس آئی سی محفوظ نشستوں کا حقدار نہیں ہے کیونکہ اس نے نہ تو 8 فروری کے انتخابات میں مقابلہ کیا اور نہ ہی امیدواروں کی فہرست فراہم کی۔

اس نے یہ بھی استدلال کیا کہ پارٹی نے ایک بھی نشست نہیں جیتا ، جو تحریری پیش کش کے مطابق ، مخصوص نشستوں کے مختص کرنے کے لئے کوالیفائی کرنا ضروری تھا۔

اس نے کہا ، "محفوظ نشستوں کے لئے مقابلہ کرنے والے ایس آئی سی کے کسی بھی ممبر نے اپنے نامزدگی کے کاغذات درج نہیں کیے تھے ، ان کو فہرست میں داخل کرنے کی لازمی تقاضے کو چھوڑ دیا گیا ہے ،” انہوں نے مزید کہا کہ چونکہ نامزدگی کے کاغذات کبھی دائر نہیں کیے گئے تھے ، اسی طرح کبھی بھی جانچ پڑتال نہیں کی گئی تھی اور کسی کو بھی انتخابات کا مقابلہ کرنے کے اہل نہیں تھے۔